2008卷年鉴
 
  【对外合作与交流】

  自改革开放以来,我国与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系。教育高层往来不断加强,教育高层磋商机制逐步完善。2007年,教育部领导率团出访21次;接待外国副部级以上和知名人士教育团组72个,其中正部级19个,副部级21个;教育部领导参加中外教育高层工作磋商126次。

  认真落实党和国家领导人出访后续工作。配合全国学联接待应胡锦涛主席邀请来访的美国耶鲁大学百名师生团;执行2006年初陈至立国务委员访问古巴时启动的古巴政府赠华奖学金项目,现已派出三批1260人;积极推进与巴基斯坦合作在巴建立工程技术大学项目,派遣教育部工作组赴巴实地考察和进行工作磋商,并取得阶段性成果。

  发挥双边及区域性教育合作与交流平台的辐射作用,成功举办了中新(西兰)、中澳(大利亚)高等教育论坛、中西(班牙)、中日、中韩、中国-东盟大学校长论坛;召开了中俄人文合作委员会第八次会议,组织实施了俄罗斯“中国年”教育系列活动,并确定了8项机制化活动,如:中俄大学校长论坛、高等教育展、中学生冬(夏)令营、大学生艺术联欢节、语言比赛、电影节、青少年运动会、文化季等;密切配合我大学生体育协会,确保深圳市获得2011年世界大学生运动会主办权和章新胜副部长高票连任国际大体联副主席。

  加大与重点国家和高校高水平科研和高层次人才培养合作平台建设工作力度,稳步实施中法博士生学院、大学生赴英实习、中英高等院校科研合作、中德博士生联合培养、与德国亥姆霍兹基金会合作、“促进与美大地区科研合作与高层次人才培养”(中外24所高校参加)、中国高校与美国加州大学系统“10+10”合作科研联盟、中加联合培养博士生/博士后奖学金、中澳联合培养博士生奖学金、每年选派110名博士生留日等项目。

  与丹麦、西班牙、泰国以及加拿大三省新签订相互承认学历学位协议。与我签订相互承认学历学位协议的国家和地区增至32个。

  完成与新西兰自由贸易区协定(FTA)教育领域谈判;与澳大利亚、智利等国家FTA教育谈判取得积极进展。

  推进校企合作,全年共有20多家跨国公司捐赠各种设备、软件和现金,总计折合约15亿元人民币。

  【出国留学工作】

  2007年度,各类出国留学人员总数为14.45万,其中国家公派0.89万,单位公派0.69万,自费留学12.87万;各类留学回国人员总数为4.45万人。从1978年到2007年底,各类出国留学人员总数达121.17万人,留学回国人员总数达31.97万人;目前在外的89.20万留学人员中有65.72万人进行本科、硕士、博士阶段学习以及从事博士后研究或学术访问等。

  为贯彻落实人才强国战略,推进高水平大学建设,增强其为建设创新型国家服务的能力,经国务院批准,教育部与财政部设立了“国家建设高水平大学公派研究生项目”,从2007年至2011年连续五年面向重点建设的高水平大学每年选拔5000名一流学生,到国外一流院校、专业,并师从一流导师。该项目2007年度录取公派研究生3952人,其中重点资助领域录取人数占总录取人数95%。

  为进一步加强和改进国家公派出国留学工作,提高选派层次和国家公派出国留学效益,规范公派出国留学研究生管理工作,教育部与财政部共同制定了《国家公派出国留学研究生管理规定(试行)》,对公派研究生的选拔与派出、国外管理与联系、回国与服务、违约追偿均做出了详细的说明与规范。

  2007年进一步补充和完善引进海外优秀留学人才信息,己建成的“高校需求海外留学人才信息库”目前包括了“211”工程、“985”工程高校以及部分国内科研单位等121家单位的留学人才需求信息近万个。同时,通过中国留学网、我驻外使领馆教育处组、中国留学人员广州科技交流会组委会等机构和媒体对外发布相关需求信息。

  2007年,“春晖计划”继续支持海外优秀留学人才短期回国服务,全年共资助了“春晖杯创新创业大赛优秀学者赴重庆、贵州、内蒙、黑龙江服务团”、“留瑞典学者赴贵州服务团”、“留新加坡学者赴重庆服务团”、“留德学者赴内蒙服务团”等18个团组赴西部及东北各地开展服务,支持西部及东北地区的人才建设。回国服务内容涉及医药、电子、金融、机械、化工、能源等多个专业领域。

  在此基础上,组织申报了《2007年春晖计划科研合作项目》232项,经评审,共有125项获得资助。同时,2007年 “春晖计划学术休假回国工作项目”共资助6名集成电路专业领域优秀留学人才回国进行科研交流与讲学活动。

  教育部与科技部共同主办第二届“春晖杯中国留学人员创新创业大赛”,建立了由海外优秀留学人才、留学人员创业园、大学科技园区、风险投资机构共同参与的创业平台。本次大赛共收到符合受理条件的参赛项目230个,经过由风险投资机构、企业、留学人员创业园三方面专家组成的大赛评委会认真、仔细的评审,最终确定了172个参赛项目入围。

  继续加强对“留学回国人员科研启动基金”的管理,缩短“留学回国人员科研启动基金”的评审周期。组织完成了第三十一批、第三十二批《留学回国人员科研启动基金》的评审和资助工作,共有1378人(第三十一批1149人,第三十二批229)获得“留学回国人员科研启动基金”资助。

  教育部会同科技部、人事部、中科院和广州市人民政府主办第十届中国留学人员广州科技交流会,搭建留学回国创业平台;教育部举办了留学人员创业投融资论坛、高校校长沙龙、高校与海外高层次人才交流平台、“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛项目洽谈、评奖和颁奖大会等活动。

  【来华留学工作】

  一、总体统计数据

  2007年,共有188个国家和地区195,503名国际学生在我国31个省(自治区、直辖市,不含台湾省和香港、澳门特别行政区)544所高等学校和其他教学科研机构学习;是新中国成立以来国际学生数量最多、生源国家和地区数量最多、接受国际学生学校数量最多的一年。同比增加人数32,808(增长20.17%);新增所罗门群岛、瓜德罗普、开曼群岛、圣文森特和格林纳丁斯、摩纳哥和圣马力诺6个国家(减少百慕大群岛,马提尼克);新增接受国际学生的学校25所。

  按学习期限统计:长期留学生(学习期限6个月以上,含6个月)144,163名,同比增加20.4%;短期留学生(留学期限6个月以内)51,340名,同比增加19.5%。

  按洲别统计:来自亚洲的国际学生人数仍居首位,为141,689名,占在华国际学生总数的72.47%;来自欧洲国际学生人数为26,339名,占13.47%;来自美洲国际学生人数为19,673名,占10.06%;来自非洲国际学生人数为5,915名,占3.03%;来自大洋洲国际学生人数为1,887名,占0.97%。

  按国别统计:留学生人数名列前10位的国家有韩国64,481名、日本18,640名、美国14,758名、越南9,702名、泰国7,306名、俄罗斯7,261名、印度7,190名、印度尼西亚6,590名、法国4,698名、巴基斯坦4,450名。国际学生数量超过2000的国家还有:哈萨克斯坦3,827名,蒙古3,618名,德国3,554名,尼泊尔3,520名,英国2,077名。

  按留学生类别统计:学历生68,213名,占总数34.89%,同比增加24.34%,高于平均增长速度,其中:专科生和本科生57,367名,占84.10%,硕士研究生7,628名,占11.18%,博士研究生3,218名,占4.72%。非学历生127,290名,占65.11%,同比增加19,454人,增幅18.04%,其中:普通进修生(含语言生)74,933名,高级进修生(已获硕士以上学位者)1,017名,短期学生51,340名。

  按学科类别统计:文科135,477名(含汉语类119,147名、艺术类2,508名),占总人数69.30%;医科25,573名(含西医16,902名、中医8,671名),占总人数13.08%;经济8,804名,占总人数4.50%;管理8,587名,占总人数4.39%;工科6,785名,占总人数3.47%;法学4,700名,占总人数2.40%;教育1,878名(含体育类1,361名),占总人数0.96%;理科1,411名,占总人数0.72%;历史853名,占总人数0.44%;农科755名,占总人数0.39%;哲学680名,占总人数0.35%。

  按地区分布统计,北京54,906名;上海34,809名;天津11,433名;辽宁10,475名;江苏9,961名;广东8,986名;山东8,388名;黑龙江5,787名;云南5,721名;浙江5,338名;湖北5,166名;吉林5,132名;陕西4,946名;福建3,674名;四川3,641名;广西3,276名;新疆2,550名;河南1,971名;河北1,779名;重庆1,514名;湖南1,291名;内蒙古1,192名;江西1,138名;安徽718名;甘肃496名;海南457名;青海240名;宁夏227名;山西156名;贵州100名;西藏35名。

  二、中国政府奖学金国际学生统计数据

  2007年,根据我国与有关国家和地区的教育交流协议和交流计划,我国向172个国家提供了中国政府奖学金,共有来自168个国家10,151名享受中国政府奖学金的外国留学生在华学习,占全年国际学生总数的5.19%,同比增加1,667人。

  按洲别统计:来自亚洲4,171名,占奖学金生总数的41.09%;非洲2,733名,占26.92%;欧洲2,107名,占20.76%;美洲954名,占9.40%;大洋洲186名,占

  1.83%。接受学历教育的奖学金生共有6,615名,占奖学金生总数的65.17%。

  按学生类别统计:博士研究生1,250名,比2006年增长26.39%;硕士研究生2,554名,比2006年增长24.71%;大学本科生2,811名,比2006年增长24.66%;高级进修生有527名,同比增长12.61%;普通进修生521名,语言生2,365名。

  三、自费留学生统计数据

  2007年,我国高等学校通过各种国际交流渠道和个人申请等办法,接受183个国家和地区的185,352名自费留学生,占全年国际学生总数94.81%,同比增加20.19%;其中长期生134,135 名,同比增长20.42%,短期生51,217名,同比增长19.61%。

  学历生61,598 名,同比增长24.44%;其中博士研究生1,968名,硕士研究生5,074名,大学本科生53,437名,专科生1,119名。

  四、重大事项和重要举措

  (一)国家领导人高度来华留学事业

  2007年8月16日,胡锦涛主席在上海合作组织元首理事会第七次会议发言时承诺:“设立上海合作组织成员国来华留学奖学金项目,在现有双边协议以外,每年再向每个成员国提供20个中国政府奖学金名额,共提供100个”。

  (二)开拓来华留学奖学金渠道

  1.落实中国和沙特阿拉伯两国元首2006年初互访成果,2007年开始接受沙特阿拉伯政府派遣国际学生。

  2.与国家留学基金管理委员会秘书处密切合作,落实教育部与卢旺达政府、国家留学基金管理委员会与坦桑尼亚政府签订的合作协议,接受上述两国政府全额资助的本科国际学生。同时,继续落实新加坡、泰国、巴基斯坦等国家政府派遣本科生、硕士生、博士生来华学习工作。

  3. 北京、上海、天津、重庆、云南、湖北、江西、内蒙古等地方政府先后设立地方政府奖学金,年度总量超过7000万元。部分高校也设立了学校奖学金,资助额度与中国政府奖学金相同。此外,国家开发银行、华为技术有限公司、中石油公司、路桥公司等也设立了国际学生企业奖学金。

  (三)进一步优化来华留学环境,保证提高来华留学教育质量

  1.颁布《国际学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准暂行规定》(教外来[2007] 39号),规范我国国际学生医学本科教育管理工作。

  2. 在全国范围内进一步推广国际学生信息管理系统。颁布《教育部办公厅关于试行普通高等学校外国留学生新生学籍和外国留学生学历证书电子注册的通知》(教外厅[2007]5号),加强普通高等学校外国留学生招生行为监督管理,建立外国留学生学历生从入学到毕业的完整信息,供外国留学生和有关机构网上查询。目前,在接受外国留学生的544所高校中,已经全部使用来华留学信息管理系统报送统计数据。

  3.颁发《关于加强国际学生管理工作的通知》(教外司来〔2007〕1154号文),从维稳高度,对留学生管理工作提出更高要求。

  4.颁发《关于加强留华毕业生工作的通知》(教外司来[2007]374号),要求学校加强与留华学成归国毕业生的联系。

  5.2007年9月,在北京举办了“留华毕业生中秋晚会”。

  6.继续开展国际学生教育管理干部培训,有71名国际学生教育管理处级领导参加研讨班。

  (四)为外交全局服务

  接受2007年6月1日与我复交的乍得在台湾学生来大陆学习。

  【汉语国际推广】

  2007年汉语国际推广朝着又好又快的方向发展,国家财政对汉语国际推广的投入为6.3亿元人民币。

  孔子学院建设

  截止2007年底,孔子学院(课堂)已达到226所,分布于66个国家和地区。其中亚洲64所,非洲18所,欧洲81所,美洲56所,大洋洲7所。另外还有60多个国家的200多个机构正在提出申请。与此同时,广播孔子学院、网络孔子学院已正式开通。国内近百所高校和机构参与孔子学院建设。

  孔子学院管理进一步加强:《孔子学院章程》、《孔子学院申办流程》、《孔子学院院长工作指南》和《孔子学院教师任职条件》等规章制度陆续出台;12月,举办首期孔子学院院长研修班,中外方院长288人参加培训;评选出17个国家的20所孔子学院为“2007年先进孔子学院”。

  一、孔子学院总部成立

  4月9日,孔子学院总部在京举行揭牌仪式,陈至立国务委员任总部理事会主席。总部理事会由中外33名成员组成。12月12日,陈至立国务委员主持召开孔子学院总部第一届理事会第一次会议,通过了《孔子学院章程》。

  二、召开第二届孔子学院大会

  12月11日-12日,第二届孔子学院大会在北京举行。来自64个国家和地区的200多所孔子学院院长和所在大学校长,100多个国家驻华使节,国家汉语国际推广领导小组12个部委办负责人,国内27个省、自治区、直辖市教育厅(教委)领导、90多所高校领导、60多个驻外使领馆教育文化处组负责同志以及有关出版社和企业代表,共计1100多人出席了大会。陈至立国务委员作了《共同办好孔子学院,搭建增进友谊和了解的桥梁》的演讲,周济部长做了工作报告。大会交流了孔子学院建设经验,展示了办学成果,明确了今后任务。

  三、国家公派汉语教师和志愿者教师派出

  2007年国家公派教师分布在世界90个国家和地区,国外总岗位数达306个,全年教育部派出教师276人;其他部委和地方以及校际交流派出的汉语教师1256人。2007年共向全球42个国家和地区派出汉语教师志愿者1426名,比上年增长了35.81%。2004年以来共派出志愿者教师3454人。

  四、汉语国际推广资源建设

  标准建设:制订了《国际汉语能力标准》、《国际汉语教师标准》和《国际汉语教学通用课程大纲》,使国际上汉语教学有了参照值,结束了长期以来各国汉语教学无章可循的历史。

  教材资源建设:出版发行《中国历史常识》、《中国地理常识》和《中国文化常识》9个语种,英语版全部完成FLASH课件制作;将《体验汉语》成功推至泰国;开发中小学网络游戏汉语教材《新乘风汉语》,编写《奥运汉语30句》等。

  基地建设:在26个省市建立了100个汉语国际推广中学基地,接待来华夏令营,支持国外开展汉语教学。

  国际汉语专业硕士招生:全国24所大学招收国际汉语专业硕士生1020人。

  五、培训国外汉语教师

  2007年共接受39个国家的4852名汉语教师来华培训;在境外培训当地教师共计约11042人次,另有888人接受函授培训。

  六、汉语考试

  2007年海外考试总数为136446人次,比2006年增长了87.11%。商务汉语考试试点拓展到美国、加拿大等6国,少儿汉语考试试点拓展到美国、韩国等11个国家。全年在国外新增考点10个。目前已在海外47个国家和地区设立了116个考点。

  七、推动国外中小学汉语教学

  为加快汉语进入外国中小学正规教育体系,2007年国家汉办邀请美国、英国、日本、韩国等教育官员和中小学校长1200人,中学生1200人来华交流、学习。其中美国20多个州教育局和150多所中小学校长与我16个省、自治区、直辖市的教育厅局和学校签署了语言教学交流协议190多份。

  【聘请外籍教师】

  2007年,教育部直属高校聘请长、短期外籍教师22049人次;用于聘请外籍教师总经费44245.61万元人民币,其中:中央财政拨款为2.7909亿元人民币,自筹经费1.633661亿元人民币。

  为提高教育部所属高等院校聘请外籍教师的效益,继续加强了对国家重点项目、重点学科的支持,通过组织专家对各校申报的项目进行评审,共确定了799个重点资助项目。有2所部属高校的2名外籍教师获得国家外专局颁发的“友谊奖”。

  为积极配合实施公安部颁发的《外国人在中国永久居留审批管理办法》,下发《教育部关于配合实施<外国人在中国永久居留审批管理办法>有关事项的通知》,会同教育部人事司、科技司、社科司,建立部内工作机制,完善工作制度和操作程序。

  5月,教育部、国家外专局联合实施了“海外名师引进计划”,在36所高校首批试点,旨在进一步推动我高等学校对外合作与交流,促进我高层次人才培养和科研合作,扩大我国教育国际影响。根据专家评审意见,确定批复61个项目作为2007年“海外名师引进计划”试点项目。

  为提高聘请外籍教师质量,加大聘用外籍教师管理工作的政策服务力度,委托北京邮电大学研发“外籍教师管理信息系统”,计划2008年施行。

  启动第二期“大学校长海外培训计划”。全年共派出4个培训团,共97名高校领导分赴美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国的大学进行培训,使高校领导开拓视野,提高管理水平。

  8月,中国高等教育学会引进国外智力工作分会年会暨“21世纪大学国际化—新思路新视野”学术研讨会在云南召开。来自全国百余所大学及有关单位近150名代表出席了会议。

  12月,引智研究会在厦门大学召开常务理事会暨“大学国际合作与交流工作研讨会”,就大学国际合作与交流工作的理念和管理机制,以及开展双边和多边合作与交流的现状和发展思路等问题进行研讨。国内常务理事院校代表及国外知名大学代表近百人与会。

  【加强教育涉外监管】

  根据教育部党组关于进一步加强对中外合作办学行政监管的指示,重点推动加强中外合作办学行政监管的四项措施的实施。依托教育部教育涉外监管信息网建立的中外合作办学监管工作信息平台已经通过测试上网试运行。在总结教育部留学服务中心对国外学历学位认证工作基础上,确定从2008年开始实施中外合作办学颁发证书认证工作平台建设工作方案。确定了包含9个大方面,23个二级指标,58个评估观测点的中外合作办学质量评估工作方案,确定了2008年试点评估方案。围绕合作办学执法和处罚机制建设,基本明确省级教育部门监管职责,推动监管工作分级负责制。筹备公布中外合作办学的监督举报方式和途径。

  就自费出国留学中出现的突出问题发布留学预警4期,累计发布留学预警38期。留学预警发布工作在解决自费出国留学重大和突出问题中的快速预防和应急救助功能,对维护出国留学人员实际利益起到重要作用,受到我驻外机构的重视以及社会各界更广泛的关注和广大留学人员的欢迎。其中,就赴德国留学存在的学生利益受损害问题发布的留学预警,对赴德国留学提出了比较全面的指导意见,起到了比较好的社会效果。针对赴南非留学安全问题发布的留学安全警示,对相关问题的解决起到了引导和预防作用。继续做好我国公民主要留学国家学校名单公布工作,所公布的33个国家学校名单不只成为自费出国留学选择学校的标准,也对中外合作办学和国际教育展中筛选国外教育资源产生了一定影响。没有列在公布院校名单中的国外院校,一直在通过相互磋商等途径,力争早日列入公布名单。就我国公民出国留学相关利益维护问题,先后与一些国家政府部门或其驻华使馆进行了交涉或磋商。继续加强教育部教育涉外监管信息网建设,网站访问人数继续增长,日访问量达5万人,累计已达5400万人次。网站在教育涉外监管工作中的“电子政务平台”作用得到进一步发挥。

  【内地与香港地区教育交流与合作】

  2007年是香港回归祖国十周年。教育部邀请、接待了80个香港教育界团组、6000人次到内地参观访问。

  ——配合特区政府教育局在港积极推行国民教育。完成了为期3年、共10期的第一轮“香港领袖生奖励计划:北京国情教育课程班”,共培训2000名优秀中学生;从北京大学、清华大学、中国人民大学等高校选派专家,赴港培训承担新高中通识教育科《当代中国社会及文化的发展》课程的中小学教师,共有1050人次参加;举办“国情教育系列讲座”,约有15,000人次参加;在清华大学、北京师范大学、南京大学、中山大学为中小学教师举办国情教育培训班;组织了香港学生国民教育“薪火相传系列活动”访京团,受到中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林接见该团。

  ——继续大力加强香港和内地青少年之间的交流。在北京大学、清华大学等28所高校举办了46个对港重点交流项目,约有1300余名香港高校学生到内地,参加专题研习、学术论坛、文体竞赛、交流联谊等活动;举办、协办了“我的祖国2007—京港澳学生交流营”、“第八届海外杰青汇中华”等大型青少年交流活动。

  ——深化、发展内地与香港在基础教育领域的交流合作。从内地有关省市选派58位中小学优秀语文、数学教师赴港,到120余所中小学担任教学指导;推动内地中小学与香港中小学结对“姊妹学校”,广泛开展互派教师、交换学生、网络视频会议、联谊联欢等活动;邀请250名教育界人士(主要是各类中小学校长)到北京参加“2007港澳教育界国庆访京团”;在香港成功举办“华夏园丁大联欢——2007香江之旅”活动。

  ——深化、发展内地与香港在高等教育领域的交流合作。邀请刘遵义、张信刚、郑耀宗等香港知名专家,参与北京大学、清华大学等一批“985工程”学校本科教学水平评估;聘请戴希立、黄玉山等21名香港教育界知名人士担任中国教育学会、高教学会、成人教育协会等的常务理事、理事、名誉理事;北京市教委与香港特区大学校长会合作在港举办第二届京港大学校长高峰论坛。

  【与澳门地区教育交流与合作】

  2007年,邀请并接待了30个澳门教育团组,澳门特区教育行政部门负责人,大、中、小学、幼儿园的负责人及行政管理人员,教师,教育社团负责人等约700人来内地交流访问。中国人民大学为澳门的中学生举办了一期国情教育课程班,清华大学为澳门的大学生举办了一期国情教育课程班,北京师范大学为澳门的中小学教师举办了一期国情教育课程班,600名澳门的中学生、大学生和60名中小学教师参加了课程班的学习。南京师范大学,北京师范大学,华东师范大学分别为澳门的幼儿园园长、小学校长、中学小长和行政管理人员举办了一期研修班,参加研修的人员为75人。南京师范大学为澳门的幼儿园教师举办了一期培训班,参加培训的教师为30人,北京师范大学为澳门的中小学数学教师各举办了一期培训班,参加培训的教师为60人。

  邀请50名澳门优秀大中学生来北京参加京港澳学生交流营活动;邀请50名澳门优秀中小学教师参加在香港举行的华夏园丁大联欢活动;邀请了由澳门教育暨青年局的负责人和中小学校长、优秀教师及教育社团的负责人组成的澳门教育界国庆访京团一行45人来北京交流访问。

  委托人民教育出版社为澳门的中小学生编写《品德与公民》教材及为澳门市民使用的《品德与公民》多媒体材料,部分教材预计2008年暑期可交付使用。

  应澳门特区政府高等教育辅助办公室的邀请,内地高校访问团一行30人访澳,并举办内地高教展览。应澳门特区政府教育暨青年局的邀请,内地20个省、自治区、直辖市教育厅(教委)港澳台事务办公室负责人赴澳门交流访问。

  内地高校招收澳门学生1648人,其中博士研究生33人,硕士研究生215人,本科生1270人,预科生129人,插班生1人。

  【祖国大陆与台湾地区教育交流与合作】

  2007年,在两岸第三届经贸文化论坛闭幕式上,教育部袁贵仁副部长宣布“欢迎台湾的高校来大陆招生”,在台湾社会和教育界产生了积极反响。

  教育部有关直属高校组织实施了55个在祖国大陆举办的交流项目,活动形式多样,内容丰富多彩,既有传统项目,也有新策划的项目,应邀参加活动的台湾大学生、研究生、教师和行政管理人员约3500余人,规模逐年扩大。有的传统项目已连续举办多年,由于有较强的吸引力,已成为品牌和精品,如:吉林大学举办的台湾学生“北国风情冬令营”活动已连续举办六届,在台湾大学生中的影响力越来越大,每年都有不少台湾大学生通过不同的形式和渠道提出要求参加活动的愿望,已难以满足台湾大学生的需求;山东大学已连续七年举办由两岸大学生参加的“孔孟故里寻根夏令营”活动,参加活动的台湾大学生无不为祖国博大精深的中华传统文化而折服;吉林大学举办的“两岸知名高校两岸交流事务部门负责人联谊活动”,为两岸高校搭建了联系的渠道和平台;清华大学举办的“两岸同心大学生志愿者西部行支教活动”,内容新颖,主题鲜明。

  教育部直属高校聘请5名台湾知名人士为名誉博士、名誉教授、兼职教授,聘请30名台湾学者任教、讲学、合作研究;举办了30余个由海峡两岸专家学者参加的两岸学术研讨会;协助中央电视台和台湾中天电视台在福建省厦门市举办由海峡两岸和香港、澳门地区高校参加的“第六届海峡两岸知识大赛”活动。

  首次邀请并接待台湾部分高校学生会干部、社团负责人一行36人来北京、山东交流访问。接待了台湾嘉南药理科技大学校长一行。邀请台湾部分中小学教师参加在香港举行的华夏园丁大联欢活动。

  教育部部分直属高校党政一把手、在校大学生、研究生和教育部机关直属单位赴台交流人员约1500人,进行访问考察、参加学术研讨会、合作研究、研修、参加交流营、研习营、文体比赛等;大陆高教访问团,考试中心访问团,大学生体育协会访问团分别应邀赴台交流访问。

  祖国大陆高校及科研院所招收台湾学生2235人,其中:博士研究生533人,硕士研究生760人,本科生621人,预科生129人,插班生193人。其中北京大学和中国人民大学分并免试录取了一名东莞台商子弟学校的优秀高中毕业生。

  香港特别行政区教育情况简介

  2007年7月,胡锦涛主席在出席香港特别行政区欢迎晚宴时特别强调:“青少年是香港的未来和希望,也是国家的未来和希望。我们要重视对青少年进行国民教育,加强香港和内地青少年的交流,使香港同胞爱国爱港的光荣传统薪火相传。”这一重要讲话在香港社会引起了强烈反响,掀起了香港国民教育的新高潮。

  经过十年的探索和实践,香港教育改革已经达到预期目标,进入巩固期。特首曾荫权在施政报告中表示:为了国家的发展、“一国两制”的发扬光大,特区政府会不遗余力推行国民教育,尤其要重视对青少年进行国民教育, 使年轻一代都有爱国爱港的胸怀,有为国家、为民族争光和贡献力量的志气, 并以身为中华人民共和国公民为荣。特首曾荫权对教育改革的成果给予了充分肯定,并对广大教师表示感谢。他还宣布,特区政府将一如既往重视、支持教育事业,由2008至2009学年起,政府全面资助就读公营中学的学生至高中毕业为止。以2009至2010学年开始实行的三年高中学制计算,政府提供12年免费教育;由2009至2010学年的小一班级开始,政府会在条件许可下在公营小学分阶段实施小班教学,到2014至2015学年扩展至小六。

  为把香港建成亚太地区的教育枢纽,曾荫权宣布,将会扩展国际学校,吸引国际上不同地方学生来港就学;还将推出一揽子措施,包括提高非本地学生入读本港高等院校的学额、放宽非本地学生工作限制、提供奖学金以加强对本地及非本地学生的支援等等。就读于经本地评审的全日制学士学位或以上课程的非本地学生,将可以在无须取得入境事务处事先批准下,在校园内从事兼职工作,以及在校园外从事暑期全职工作。上述非本地学生也可以自由地从事与所读课程有关并由所属院校安排的实习工作。此外,特区政府还会放宽他们毕业后寻找工作及就业的逗留安排。

  据香港特区政府教育局网站公布的数据显示,2006至2007财政年度,政府在教育方面开支总额达到530.5亿港元,占政府所有开支的23.3%,占香港本地生产总值的3.5%。政府教育方面经常性开支为448.7亿港元,其中:22.9%用于小学,36.5%用于中学,28.3%用于大学,12.3%用于幼稚园、特殊教育、成人教育等。

  澳门特别行政区教育情况简介

  据澳门特区政府高等教育辅助办公室和教育暨青年局公布的统计资料显示,2007年澳门共有高等教育机构没有变化,仍为10所,其中公立教育机构4所,他们是澳门大学、澳门理工学院、澳门旅游学院,澳门保安部队高等学院,私立教育机构6所,他们是澳门科技大学,亚洲(澳门)国际公开大学,澳门镜湖护理学院,澳门管理学院,澳门高等校际学院,中西创新学院,共开设了近300余个不同专业的博士、硕士、学士、高等专科学位及文凭课程。注册学生数为25907人,其中本地学生12182人,外地学生13725人。修读博士学位课程的551人,修读硕士学位课程的7773人,修读学位后课程的1983人,修读学士学位课程的12491人,修读高等专科学位课程的3053人,修读文凭课程的56人。教职员工为2938人,其中教学人员1725人(本地教师809人,外聘教师916人),非教学人员1183人,研究人员30人。幼儿园、小学、中学、特殊教育学校等非高等教育机构86所,其中公立学校13所,私立学校73所,在校学生数为88176人,由于人口出生率下降,较上一学年度下降了4.4%,教师数为4578人,较上一学年度增加了2%。特区政府以“提升教育素质,促进全人发展”为根本目标,加紧落实《非高等教育制度纲要法》的有关规定,成立了教育发展基金,全面推行15年免费教育(从幼儿园、小学、初中到高中),资助范围和金额不断扩大和调升,实施新学制,并优先展开《私立学校教学人员制度框架》等法规的制定或修订工作。试行幼儿园第一年级小班教学,每班25人至35人,取得经验后,将逐步向上一年级推进。此外,特区政府还向不牟利的私立学校推出“优化班师比和师生比资助计划”,在幼儿教育阶段实行后,效果良好,已向小学教育阶段推行。

  【香港人士、基金会教育捐款】

  2007年,香港邵逸夫基金会向内地提供第20批教育赠款2亿港元,用以重点支持西部及中部贫困地区教育事业发展,采取与各地方政府资金配套的方式,共兴建了大、中、小学校教学用房341所;目前上述中小学项目已陆续完工,大学项目按计划在建设中。

  香港嘉华集团董事长吕志和先生决定2007年向内地捐赠900万港币,在中部老少边穷地区建设27栋教学楼或实验楼,帮助改善当地中小学办学条件。

  霍英东教育基金会举行第二十一届理事会暨顾问委员会联席会议。会上讨论并通过了获得2007年高等院校青年教师基金及青年教师奖资助和奖励的青年教师名单。

  曾宪梓教育基金会、周凯旋基金会等秉承“科教兴国,培育英才”宗旨,分别出资630万元和330万元继续资助在内地高校就读的家境贫寒、品学兼优的大学生完成学业。王宽诚教育基金会2007年捐赠18.81万美元,用于资助高等院校举办或派人出席国际会议。新鸿基地产郭氏基金资助100万港币在香港举办“内地高校就业指导教师培训班”。此外,邵方逸华职教贫困学生奖学金、刘家昌/章家甄职教贫困学生奖学金、太古奖学金、新鸿基郭氏奖学金、华夏学子奖学金等项目继续实施。

  据不完全统计,2007年,教育部接受来自港澳台教育基金会和爱国人士的捐款和各项目费用统计是:5.5亿元人民币,220万美元;折合人民币约:5.66亿元。各项教育捐款极大地促进了内地,特别是中、西部贫困地区教育事业的发展。

  【中外合作办学】

  2007年4月教育部下发了《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》(教外综〔2007〕14号)。该通知旨在引导各地教育行政部门和教育机构更加理性地看待中外合作办学,更加深化和增强引进境外优质教育资源的认识和自觉,促进中外合作办学在深化教育改革、创新办学模式、促进学科建设、提高师资水平、拓宽人才培养途径等方面发挥积极作用。

  中外合作办学机构和项目的复核工作取得阶段性成果。截至2007年12月,在25个上报复核申请的省市区中,全部完成或部分完成中外合作办学机构和项目复核工作的已达23个,核准通过复核的中外合作办学机构和项目累计已达831个(其中机构126个,项目705个)。

  2007年教育部批准设立中国民航大学中欧航空工程师学院、东北财经大学萨里国际学院等2个中外合作办学机构;批准举办2个中外合作办学项目(含内地与港澳台地区合作办学项目);准予备案和编号的中外合作办学机构和项目40个。
2010-02-02