浙江义务教育均衡发展关键词
【浏览字体:    2011-08-12 来源: 教育部
 

在推进义务教育高水平均衡发展过程中,我省在办学模式、硬件保障、关心学生、关心教师等方面进行了多维度的探索和实践,设计了多种载体,推出了一系列建设工程,并扎扎实实抓落实,加快缩小我省义务教育阶段区域之间、城乡之间、学校之间办学条件和办学水平的差距,保障不同学生群体都能平等接受优质义务教育。

多种办学模式

在推进义务教育均衡发展过程中,我省各地解放思想、勇于探索、创新机制,有不少好的做法在全省推广应用。

杭州市率先在全国走出了“名校集团化”办学模式,发挥名校的引领、指导和辐射,通过兼并、重组和合作等多重形式,形成以名校为核心的集团化学校,从而使更多偏远地区、薄弱学校的学生能享受名校的优质教育资源;衢州柯城区“一校两区”管理模式通过城市中好的学校代管或直管邻近农村的薄弱学校的方式,带动农村地区和薄弱学校的发展,促进优质教育资源在城乡学校共同体间合理流动;台州采用乡村“中心校”模式,在推进优质教育资源均衡化发展的进程中,采取中心学校直管或代管一个乡范围多所学校及教学点的方式,促进优质教育资源在一个乡的范围合理流动;义乌市通过向乡村农村学校选派优秀校长的方式,提升农村学校的办学理念和教育质量,力求缩小城乡学校差距;温岭遏止为了“升学”的“择校”趋势,采取示范高中招生名额向所有初中分配的办法,以稳定农村地区初中优秀生源和优秀教师的流失,目前这种方法正在向全省推广,2010年,全省各示范高中招生名额分配到初中的比例达到50%。

加强硬件建设

浙江省建立了城乡一体的义务教育经费保障机制,将全省义务教育阶段学校办学经费全面纳入公共财政保障范围,建立各级政府分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。2010年全省小学、初中生均日常公用经费实际水平已分别达到1192元和1646元。

实施九年制义务教育学校标准化建设工程。目前,浙江全省已有2994所学校通过标准化学校的评定,占全省义务教育阶段学校总数的48%。到2015年,全省九年制义务教育阶段的标准化学校比例将达到85%以上,各类中小学校园做到布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全。

实施农村中小学“食宿改造工程”。2005年开始实施 “农村中小学食宿改造工程”,至2008年建成并投入使用食堂、宿舍282万平方米,使农村中小学生均宿舍面积达到3平方米,食堂面积达到1平方米,投入金额达25.6亿元。

实施小规模学校调整改造工程。2008年起实施农村小规模学校改造工程,2年投入11亿元,撤并6个班建制及以下的农村小学488所,改造升级296所接收撤并学校学生的定点学校,有效改善边远山区学校办学条件,13万多名农村学生及其家长从中受益。

实施书香校园工程。为解决农村中小学校普遍存在的图书数量少、种类单一、书籍陈旧等问题,浙江省自2007年起实施农村中小学“书香校园”工程,为全省近3000所农村中小学校配备了595万册图书,价值1.2亿元码洋。目前全省普通中小学校校建有图书馆(室),生均藏书量达28.4册。

实施农村中小学现代远程教育工程。在实施第一轮农村中小学现代远程教育工程基础上,2009年开始,省财政投入1.5亿元,用三年时间实施第二轮“农远工程”。目前全省中小学生机比达6.4:1,多媒体进教室比例达70%,全省101个市、县(市、区)已全部建成教育城域网,中小学基本实现了“校校通”。

建成浙江教育资源网。浙江教育资源网于2008年建成并投入使用,为全省中小学师生,尤其是偏远地区和农村地区的中小学校师生,免费共享优质教育资源,提供了公共服务平台。目前,全省98.3%的中小学教师会运用网络检索教学资源,96.6%的教师能运用现代教育技术进行课堂教学。

实施教育对口支援工程。从2002年开始,浙江省政府部署开展教育对口支援工作,动员大中城市、发达地区以对口支援的方式帮助欠发达地区加快发展教育。2007年起,实施第二轮教育对口支援工程,开展跨地区的对口帮扶。“十一五”期间,全省42个经济强县累计向26个欠发达县提供援助资金8016万元,帮助援建校舍99371平方米,建立中小学结对关系579个。大力推进城镇教师支援农村教育工作,全省连续六年每年从50个教育强县选派100名中小学教师到欠发达地区支教一年。多形式开展支教活动,2007年以来,全省参加一年期以上长期支教教师达到1.47万余人。

资助关爱困难生

积极开展家庭经济困难学生的救助工作。在全面免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费的基础上,对在义务教育学校就读的低保家庭子女、福利机构监护的孤儿、烈士子女、五保供养的学生免费提供爱心营养餐,并免除寄宿生住宿费,对低保线以上、农村居民年人均收入2000元以下的低收入家庭子女免费提供爱心营养餐。2010年全省有51万名义务教育阶段中小学生获得住宿费减免,金额2亿元。

实施农村中小学“爱心营养餐工程”。2005年起实施农村中小学爱心营养餐工程,为农村中小学低收入家庭子女提供每周2至3餐荤素搭配、营养合理的营养餐,政府资助标准不低于每生每年200元,2009年开始提高到每生每年350元、每周供餐次数达到5餐。 “十一五”期间,全省累计为190万名义务教育农村家庭经济困难学生免费提供营养餐,投入资金5.3亿元。

积极解决进城务工人员子女教育问题。浙江省安置在读的进城务工人员子女人数已从2005年的58万人,增加到2010年的115万人,进城务工人员子女已占到我省义务教育段在校学生总数的五分之一。其中73%的学生安置在公办学校读书。从2008年开始,免除了符合条件的进城务工人员子女的借读费。2009年开始,我省新设立了进城务工人员子女教育专项资金,用于改善办学条件。

政策向农村教师倾斜

实施农村中小学教师“领雁工程”。2008年起,省财政每年投入5000万元实施这项工程。为保证培训质量,我省规定一次性集中脱产培训时间不少于2个月,320个课时,其中实践培训不少于一半时间。三年来全省累计培训3.9万名农村骨干教师,全省每一所农村中小学校至少有一名教师或校长参加省级骨干培训,每一所农村乡镇初中和中心小学的每一个学科至少有一位教师参加县级及以上骨干教师培训。这些受过培训的教师,成为提高农村教育教学质量的“领头雁”。

2009年起实施农村中小学教师集体宿舍维修改造工程,2年投资4.2亿元,完成维修改造工程项目1056个,维修改造建筑面积107万平方米,农村中小学教师集体宿舍普遍达到结构安全、功能配套的要求,每一名农村学校住宿教师拥有面积达30平方米(含一室、一卫、一厨)的宿舍。

大力提高农村中小学教师待遇。2008年我省出台农村教师任教津贴制度,全省乡镇及以下的义务教育阶段学校、特殊教育学校中正式在编的专任教师可按所聘的岗位和在农村学校任教的年限,从2008年1月1日起每月增加60元至400元不等的任教津贴。其中对在农村任教的特级教师,在本人享受任教津贴的基础上,每月加发500元任教津贴。这一政策较大幅度地提高和改善了广大农村义务教育阶段教师的待遇水平,受到了全社会的广泛好评。2009年,浙江省政府设立“农村教师突出贡献奖”,以激励广大优秀教师到农村长期任教、终身任教。该奖项每两年评选1次,每次奖励100名,重点向一线教师倾斜,由省政府颁发荣誉证书,并给予一次性奖励。2009年评选产生的首届100名省农村教师突出贡献奖人选中,普通教师75人,占75%;在农村任教30年以上55人,占55%。

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(责任编辑:李佩)
2011-08-12